江苏基层治理微创新：党建引领下的社会治理新路径

“江苏基层治理微创新”是指在江苏省内，通过多种方式对基层治理体行小范围、多层次的创新实践。这种创新既包括对现有管理体系的优化和调整，也涉及引入新技术、新模式以提升治理效能。随着社会经济的快速发展，基层治理面临着诸多挑战，如人口流动加剧、社区资源有限以及居民需求多样化等。如何在现有条件下实现基层治理的微创新，成为了提升社会治理能力的重要课题。

“江苏基层治理微创新”的定义与内涵

“江苏基层治理微创新”是指在江苏省范围内，针对基层治理中的具体问题，通过小规模、渐进式的改革和优化，探索出一套适合本地实际情况的治理体系。这种创新模式注重从实际出发，结合地方特色和居民需求，逐步改进和完善现有的管理体制机制。与传统的 governance 模式相比，“微创新”更加灵活、更具针对性，能够在不大幅改变现有框架的前提下，实现治理效能的提升。

从实践层面来看，“江苏基层治理微创新”主要体现在以下几个方面：一是通过党建引领，强化基层党组织的战斗堡垒作用；二是引入多元主体参与，构建“共建共治共享”的治理格局；三是运用信息技术手段，推进智慧社区建设；四是创新资源配置机制，优化公共服务供给。这些举措不仅提升了基层治理的整体效率，也增强了居民的获得感和幸福感。

江苏基层治理微创新：党建引领下的社会治理新路径 图1

“江苏基层治理微创新”在项目融资领域的实践

在项目融资领域，“江苏基层治理微创新”主要体现在以下五个方面：

1. 多元化资金筹措机制：通过引入社会资本参与基层治理项目，探索建立“政府引导、市场运作”的融资模式。在社区公共设施建设中，可以采取 BOT（建设-运营-移交）或 ABS（资产证券化）等模式，吸引企业投资。

2. 创新性财政支持政策：江苏省政府在预算安排上对基层治理创新项目给予重点倾斜，并通过设立专项资金池等，为项目融资提供保障。还积极推动 PPP（公私合营）模式的应用，鼓励社会资本与政府合作开展基础设施建设和公共服务供给。

3. 科技赋能提升效率：为了提高基层治理的智能化水平，“江苏基层治理微创新”积极引入大数据、人工智能等先进技术。在社区管理中广泛应用的“智慧网格系统”，能够实时采集和分析居民信息，为决策提供数据支持。

4. 优化资源配置机制：在有限的资金条件下，通过科学规划和精细管理，实现资源的最优配置。针对老旧小区改造项目，可以采取分步实施、滚动开发的，在保证质量的降低初始投入压力。

5. 风险防控与绩效评估体系：为了确保项目的顺利推进，“江苏基层治理微创新”特别注重建立完善的风险防控机制和绩效评估体系。通过设立专门的项目管理团队，并引入第三方评价机构，对项目实施过程中的各个关键节点进行实时监控，确保资金使用的安全性和有效性。

“江苏基层治理微创新”的实践经验与成效

“江苏基层治理微创新”在多个领域取得了显著成效。在社区养老服务体系建设方面，通过引入社会资本，建立了“政府服务 社会组织运营”的新模式，既缓解了财政压力，又提高了服务质量；在垃圾分类管理方面，借助智能化设备和信息化平台，实现了分类收集、运输和处理的全流程监管，有效提升了管理水平。

江苏基层治理微创新：党建引领下的社会治理新路径 图2

尤为“江苏基层治理微创新”注重调动居民参与的积极性。通过建立“居民自治委员会”、“社区协商议事会”等组织形式，广泛听取居民意见，并将其纳入决策过程。这种“共商共建共享”的治理模式，不仅增强了居民的主人翁意识，也为项目的顺利实施提供了坚实的社会基础。

未来发展的思考与建议

尽管“江苏基层治理微创新”取得了一定成效，但仍然面临一些挑战和不足。在项目融资方面，社会资本参与度还有待进一步提高；在技术创新应用中，部分地区的数字设施仍有待完善；在政策支持层面，还需加大宣传力度，扩大示范效应。

为进一步推进“江苏基层治理微创新”，提出以下建议：

1. 加大政策支持力度：政府应继续优化财政投入机制，设立专项奖金池，并通过贴息贷款等方式降低社会资本的参与门槛。

2. 强化科技支撑作用：鼓励高校、科研机构与企业合作，开发更多适于基层治理场景的应用技术，提升项目的智能化水平。

3. 完善监督评价体系：加强对项目融资和实施过程的监督，避免资金挪用风险。建立科学的绩效评估指标体系，定期对项目成效进行跟踪评估。

4. 加强经验推广与交流：通过建立“基层治理创新实验室”等方式，为不同地区搭建学习交流平台，提炼可复制、可推广的经验做法，推动全省范围内共同进步。

“江苏基层治理微创新”作为一项富有地方特色的社会治理实践，不仅为提升基层治理效能提供了新思路，也为项目融资难题开辟了新路径。应继续深化改革创新，完善政策措施，推动更多优质项目落地实施，为建设更高水平的社会主义现代化社区贡献力量。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）