村域治理创新|流动党员管理机制优化与实践探索

当前，随着我国城乡一体化进程的加快和人口流动规模的不断扩大，在村党支部建设与基层治理中，如何有效管理和发挥作用流动党员群体，已成为一个值得深入研究的重要课题。本文旨在探讨对村流动党员管理制度的优化路径及其在项目融资领域的实践应用。

流动党员管理现状及重要性

流动党员是指因工作、生活等原因离籍所在地或常住地，在流入地党组织关系尚未完全转入的党员群体。他们在参与村组织活动时往往面临组织关系转接不畅、组织生活难以经常参加等问题，导致部分流动党员出现组织意识淡化和先锋模范作用弱化的情况。

从项目融资的角度来看，有效管理流动党员有助于提升村党支部的社会凝聚力和发展能力，为农村经济发展项目提供更有力的组织保障。特别是随着乡村振兴战略的全面实施，加强流动党员管理机制建设，对于推动村域经济与社会可持续发展具有重要意义。

现有制度的主要特点及成效

1. 制度框架基本完善

村域治理创新|流动党员管理机制优化与实践探索 图1

从政策层面来看，《中国章程》和《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》等文件为流动党员的管理提供了基本遵循。各地普遍建立了以流入地党组织为主的管理模式，逐步形成了"一方隶属、多重管理"的工作格局。

2. 管理措施不断创新

基层党组织普遍采取信息化手段提高管理效率，如通过建立流动党员微信群或借助党员管理系统APP，实现组织生活的线上参与和管理服务的精准对接。通过设立流动党员联络站等方式，为流动党员提供多样化服务。

3. 实践成效显着

在实践中，一些地区已经形成了值得推广的经验模式。探索建立了流动党员积分管理制度，将流动党员的学习情况、志愿服务等表现量化评估，作为评先树优的重要依据。

当前面临的主要问题

1. 组织关系转接机制不畅

由于涉及多地管理，流动党员的组织关系转接常常存在手续繁琐、信息不对称等问题，影响了流动党员的组织生活质量。

2. 管理手段相对落后

部分农村地区尚未充分运用现代信息技术优化管理流程，导致管理效率不高，难以实现对流动党员的有效服务和监督管理。

村域治理创新|流动党员管理机制优化与实践探索 图2

3. 激励约束机制缺乏

现有制度中激励措施不足，流动党员的积极性、主动性和创造性未能得到充分发挥。

创新完善流动党员管理制度的建议

1. 健全组织关系转接机制

建立统一的党员信息管理系统，实现党组织之间信息互联互通。简化转接手续，推广使用电子版《流动党员活动证》，提高管理效率。

2. 加强信息化建设

借助区块链技术，构建流动党员信息共享平台。通过区块链不可篡改的技术特点，确保党员信息的真实性、准确性和安全性。开发流动党员管理系统APP，实现组织生活线上参与和管理服务便捷化。

3. 完善激励约束机制

建立科学的考核评价体系，将流动党员的表现与评优树先、发展党员等挂钩。对表现优秀的流动党员，在其返乡干事创业时提供政策支持。

4. 强化教育管理

依托村级党组织开展形式多样的主题党日活动，增强流动党员的组织归属感和参与意识。利用短视频平台等新媒体手段，加强思想政治教育。

5. 优化服务保障

建立流动党员定期联络制度，及时了解掌握其思想动态和实际困难。联合流入地党组织为流动党员提供就业创业指导、法律援助等多元化服务。

项目融资领域的实践探索

1. 建立党建与发展协同机制

将流动党员管理与农村经济发展项目紧密结合，引导流动党员在产业发展、基础设施建设等方面发挥作用。在实施乡村振兴建设项目时，吸收流动党员参与规划设计和监督评估工作。

2. 创新融资服务模式

联合金融机构推出专门针对流动党员及其家庭成员的信贷产品，降低贷款门槛和利率，为返乡创业党员提供资金支持。建立流动党员信用评价体系，将党建工作成效作为授信的重要参考。

3. 提升党建指导能力

邀请有经验的专业机构参与流动党员管理机制设计和技术开发，确保制度创新与技术应用科学有效。引入第三方评估机构对管理制度运行效果进行动态评估。

加强和改进对村流动党员的管理工作，既是提升党支部建设质量的内在要求，也是推动农村经济社会高质量发展的重要支撑。通过建立健全制度体系、创新管理手段、强化服务保障等措施，可以有效激发流动党员队伍的生机活力，为乡村振兴战略实施提供坚强组织保证。

随着区块链技术、大数据分析等现代信息技术的进一步普及和应用，流动党员管理工作将更加精准高效。在项目融资领域与党建工作深度融合的发展趋势下，创新流动党员管理机制具有广阔的发展前景。这不仅有助于提升农村基层党组织的凝聚力和战斗力，也将为实现乡村全面振兴注入强劲动力。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）