陕西省金融办担保机构发展：支小支农与普惠金融的创新实践

“陕西省金融办担保机构发展”是指在陕西省政府相关部门的指导下，通过金融政策支持和市场化运作相结合的方式，推动担保行业发展，为中小微企业和“三农”主体提供融资支持。作为我国经济发展的关键领域，项目融资一直是推动实体经济发展的重要引擎。而在项目融资过程中，担保机构扮演着至关重要的角色，其发展直接关系到中小企业的融资效率和成本控制。

陕西省金融办（以下简称“金融办”）积极贯彻落实国家关于普惠金融的方针政策，通过完善担保体系、创新担保产品和服务模式，有效解决了中小微企业和农户融资难、融资贵的问题。特别是在支小支农领域，陕西省担保机构通过与政府性融资担保基金合作，推出了一系列具有针对性的担保产品，为地方经济发展提供了有力支持。

从陕西省担保机构发展的现状出发，重点分析其在项目融资领域的创新实践和未来发展方向，并探讨如何进一步优化担保体系，提升金融服务实体经济的能力。

陕西省金融办担保机构发展：支小支农与普惠金融的创新实践 图1

陕西省金融办担保机构发展概述

陕西省作为西部大开发的重要省份，在推动区域经济高质量发展方面肩负着重要使命。中小微企业和农户的融资难题一直是制约当地经济发展的一大瓶颈。为此，陕西省金融办积极响应国家号召，提出了“支小支农”的发展战略，并通过政府性融资担保体系的建立和完善，逐步形成了以政策性担保为主导、市场化运作为补充的担保机构发展格局。

在这一过程中，陕西省金融办充分发挥了统筹协调作用，积极推动担保机构与银行、保险等金融机构的合作，构建了多层次、多维度的融资支持网络。通过设立政府性融资担保基金，陕西省有效放大了担保倍数，降低了中小企业的融资门槛和成本。

根据2025年度业务推进会的数据，2024年陕西省政府性融资担保体系全年新增担保规模达到950.16亿元，同比6.71%，服务中小微企业及个人经营主体7.58万户。支小支农业务占比达94%，平均担保费率连续四年低于1%至0.76%，为融资主体减负超9亿元。

陕西省金融办担保机构在项目融资领域的创新实践

1. 专项产品开发：聚焦国家战略领域

陕西省金融办担保机构发展：支小支农与普惠金融的创新实践 图2

围绕乡村振兴、科技创新等国家战略，陕西省担保机构推出了多个专项产品。“县域振兴批量贷”和“科技企业创新贷”等产品，不仅针对中小微企业和农户的融资需求设计了灵活的担保模式，还通过降低门槛和优化审批流程，提升了金融服务效率。

2. 政银担合作机制：多方协同效应显着

陕西省金融办积极推动政银担三方协作，建立了“政府引导、银行参与、担保兜底”的风险分担机制。在这一机制下，担保机构的风险得到有效控制，金融机构的积极性也得到充分调动。通过与大型国有商业银行的合作，陕西省担保机构成功实现了担保业务的快速落地，为多个重点项目提供了融资支持。

3. 数字化转型：提升服务效率

为适应现代金融发展的趋势，陕西省担保机构积极推进数字化转型。通过建设在线服务平台，企业可以随时随地提交担保申请、查询审批进度以及获取相关融资信息。这种“互联网 担保”的模式不仅提升了服务效率，还大幅降低了企业的融资成本。

未来发展方向与建议

1. 进一步完善政策支持体系

尽管陕西省在担保机构发展方面取得了显着成效，但政策支持力度仍需加强。特别是在风险分担机制和资本补充方面，政府需要提供更多支持，以提升担保机构的抗风险能力。

2. 推动担保产品创新

针对不同行业、不同规模的企业需求，陕西省担保机构应进一步开发差异化担保产品，知识产权质押担保、订单融资担保等创新型模式。探索与供应链金融相结合的担保业务，为中小微企业提供更多融资选择。

3. 加强人才培养和风险控制

担保行业是一个高风险行业，人才匮乏和风险管理能力不足是当前面临的突出问题。为此，陕西省应加大专业人才培养力度，并通过建立完善的风险预警和处置机制，确保担保机构的可持续发展。

陕西省金融办担保机构的发展充分体现了政府在推动普惠金融方面的决心和成效。通过政策引导、产品创新和服务优化，陕西省担保机构为中小微企业和“三农”主体提供了强有力的资金支持，有效缓解了融资难题。

随着数字技术的进一步普及和金融政策的不断完善，陕西省担保机构将在项目融资领域发挥更大的作用，为区域经济高质量发展注入更多活力。这也是我国普惠金融发展的一个缩影，为其他地区的担保机构建设提供了宝贵经验。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）